北京時間7月22日,市場監(jiān)管總局正式發(fā)布了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全 食用農(nóng)產(chǎn)品零售》相關(guān)規(guī)范性文件(以下簡稱“新規(guī)”)。這一文件的出臺,標(biāo)志著我國在食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管中,補上了零售環(huán)節(jié)的最后一環(huán),為億萬消費者的“菜籃子”安全再添一道堅實防線。
新規(guī)針對食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場的特點,進行了精準(zhǔn)的制度設(shè)計。與批發(fā)市場或大型商超相比,農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店、生鮮超市等零售業(yè)態(tài)具有經(jīng)營主體分散、產(chǎn)品來源廣、保鮮難度大等特點。新規(guī)明確要求,零售經(jīng)營者必須嚴(yán)格落實進貨查驗記錄制度,不得采購、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。這意味著,每一把蔬菜、每一塊肉品都將有更為清晰的來源追溯路徑。
值得注意的是,新規(guī)在強化監(jiān)管的也尤為注重與基層營商環(huán)境的適配。考慮到不少零售攤主是個體經(jīng)營戶,制度規(guī)定處理存在輕微的場地、設(shè)施限制的小微經(jīng)營者,在符合基本安全條件的前提下,可以不設(shè)置額外的過高門檻。對常見的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等快檢不合格產(chǎn)品的處理流程,給予了更為清晰的操作指引,要求零售商必須立即停止銷售并及時報告屬地市場監(jiān)管部門,杜絕問題產(chǎn)品出入市。
業(yè)內(nèi)專家指出,這條新規(guī)的發(fā)布與實施,是對現(xiàn)有《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的鮮活細(xì)化,提升了法律的可操作性。過去被稱為食品安全監(jiān)管中“最末梢神經(jīng)”的零售端,責(zé)任體現(xiàn)可能并不充分。新規(guī)的推出,再次明確市場中各方核心是民眾的健康權(quán)益。
菜農(nóng)、商販與消費者均為社會命脈所系的一份子,唯有深化精準(zhǔn)源頭把控與行業(yè)良性循環(huán),才能把握監(jiān)管尺度之下可持續(xù)前進的平衡區(qū)間。在實踐中,市場監(jiān)管部門還已成立了相關(guān)的專業(yè)指導(dǎo)推動小組,未來走入園區(qū)開展面對經(jīng)營者的專項指導(dǎo)頗為客觀呼應(yīng)于實需,相信透過該細(xì)則達成諸多維度把市場的空間體系整理盡智明透。
隨著該辦法正式配套明確進度起始信號并按梯度不斷推向各地,下自南疆的市場快批,實到東江的老鄉(xiāng)土菜,全社會多力同心守住安全底線過程可謂依舊任重道遠,卻也正是創(chuàng)建誠信農(nóng)產(chǎn)品體系關(guān)鍵時刻的具體開局。對于監(jiān)管部門與老百姓的各交易群體都應(yīng)早早擁抱此類新型調(diào)控的工具內(nèi)含中埋出的和諧旨意。菜籃子安不安全端在于源照的清爽收不顯露余藻污彩,此舉之后自至可示一朝變亮色的安心新常態(tài)。